9. TEMARIO

El temario que comprende el módulo de Política Comercial es el siguiente:


- Unidad II. Fundamentos de la Política Comercial

* ¿Qué es la Política Comercial?

- Objetivos Unidad II

- Reconocer la incidencia que la Política Comercial ejerce en la actividad de Comercio Internacional.
- Identificar los instrumentos más utilizados como componentes de la Política Comercial.
- Definir el significado de “Política Pública”.


- Unidad III. Causas y necesidad de la intervención gubernamental en el comercio internacional

* El comercio internacional y la vida de los pueblos
* Lo económico y las regulaciones estatales sobre el comercio internacional
* Lo político y las regulaciones del Estado sobre comercio internacional
* Lo social y las regulaciones estatales sobre comercio internacional
* Lo jurídico y el comercio internacional

- Objetivos Unidad III

- Reconocer las razones para que el Estado establezca normas permisivas y restrictivas en cuanto a la actividad comercial Internacional.
- Identificar las características de un Estado Moderno.
- Conocer las causas económicas, políticas y sociales de la intervención del Estado que originan las regulaciones en el comercio exterior.
- Saber que existen otros objetivos diferentes a los de renta que incentivan al Comercio Internacional.


- Unidad IV. Mecanismos de Política Comercial

* Los aranceles aduaneros
* Los contingentes
* Las restricciones administrativas
* Los instrumentos de carácter monetario
* Las subvenciones
* El comercio de Estado o monopolio estatal del comercio

- Objetivos Unidad IV

- Definir qué es un Arancel Aduanero y cuál es su finalidad.
- Explicar que es un Mecanismo Contingente y su utilidad.
- Conocer cuales son la restricciones administrativas impuestas por el Estado.
- Identificar las situaciones que indiquen la manera en que el estado realiza Monopolio Comercial.


- Unidad V. Las formas actuales de la Política Comercial

* Transformaciones de la Política
* El Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y la liberación del comercio
* La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
* La Integración Económica

- Objetivos Unidad V

- Distinguir las bases que conforman la estructura internacional moderna.
- Conocer las diferentes agrupaciones económicas que han existido y que existen actualmente.
- Comprender cómo el desigual grado de desarrollo de los países participantes de intercambios comerciales no ha permitido que los países en vía de desarrollo se beneficien apropiadamente de estas medidas comerciales y que los países más favorecidos sigan siendo los desarrollados.
- Saber que el objetivo esencial de los acuerdos es eliminar los obstáculos que se oponen al Comercio Internacional.


- Unidad VI. La Situación Dumping

* Introducción
* Generalidades
* Definición
* La legislación antidumping.
* Elementos del dumping
* Otros usos del término dumping.
* Tipos de Dumping
* Cálculo del margen de dumping
* El dumping como instrumento de política comercial
* Regulación del dumping en los acuerdos de libre comercio
* La producción nacional afectada por el dumping.
* La industria azucarera afectada por el dumping en Panamá.
* Conclusiones
* Recomendaciones

- Objetivos Unidad VI

- Definir qué es Dumping y cuál es su finalidad.
- Comprender la legislación Antidumping que se dispone en el comercio internacional
- Conocer cuáles son los otros usos del término Dumping
- Conocer cuáles son los tipos de Dumping
- Establecer el cálculo del margen de Dumping en una operación de comercio exterior
- Explicar cómo actúa el Dumping como mecanismo de Política Comercial.
- Identificar la regulación del Dumping dentro del marco de los acuerdos de libre comercio.


- Unidad VII. Los Acuerdos de la OMC

* Panorama general: guía de navegación
* Aranceles: más consolidaciones, y cada vez más cerca de cero
* Agricultura: mercados más equitativos para los agricultores
* Normas y seguridad
* Textiles: vuelta al sistema central
* Servicios: normas encaminadas al crecimiento y la inversión
* Propiedad intelectual: protección y observancia
* Antidumping, subvenciones, salvaguardias: casos imprevistos, etc.
* Obstáculos no arancelarios: trámites burocráticos, etc.
* Acuerdos plurilaterales: de participación minoritaria
* Exámenes de las políticas comerciales: garantizar la transparencia

- Objetivos Unidad VII

- Distinguir los desafíos y las oportunidades del comercio internacional dentro del marco de los acuerdos de la OMC
- Determinar cuáles son las restricciones de la OMC en el comercio internacional
- Comprender cómo se accede a los mercados internacionales dentro del marco de los acuerdos de la OMC para la formulación idónea de una Política Comercial.
- Distinguir los acuerdos de la OMC para la formulación de la Política Comercial
- Conocer la evaluación técnica que realiza la OMC a las Políticas Comerciales de los países miembros

10. METODOLOGIA

El estudio de los diversos temas del módulo requiere un alto grado de lectura y análisis de los textos, previo a las sesiones. Los aportes en clase de los alumnos con base en su propia experiencia, complementan el aprovechamiento óptimo por parte de los participantes, a fin de dar cumplimiento así a las actividades que deben realizar y presentar el estudiante al tutor (o ser envidados a su correo electrónico), para efectos de retroalimentación en los encuentros presenciales.

Los temas del módulo son fáciles de aplicar a la práctica, no obstante no se deja de lado la teoría, pero a lo largo del proceso de estudio se hará mucho énfasis en su aplicación. De este modo, durante el curso de la asignatura de Política Comercial se presentarán uno o más temas por semana, los cuales serán expuestos a través de la plataforma de la educación abierta y a distancia, donde el estudiante es el actor principal de su aprendizaje. Para lo anterior, además se tratarán temas de actualidad relacionados con los conocimientos tratados en el módulo, empleando consultas bibliográficas en portales de Internet relacionados con la política comercial, especialmente el correspondiente a la página web de la Presidencia de la República (www.presidencia.gov.co), del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (www.mincomercio.gov.co), Ministerio de Relaciones Exteriores (www.minrelaciones.gov.co) y de la DIAN (www.dian.gov.co), entre otros. Igualmente, el tutor de esta asignatura presenta la siguiente dirección electrónica para que el estudiante consulte de manera obligatoria y sin excepción tanto la guía académica como sus obligaciones académicas respectivas: http://lujavipa.googlepages.com/politicacomercial

Se utilizará un enfoque TEÓRICO - PRÁCTICO, de la siguiente manera:

TEÓRICO: Se realizará el estudio DETALLADO de cada una de los temas que hacen parte del módulo de la asignatura de POLITCA COMERCIAL.
PRÁCTICO: Se utilizarán la metodología de casos para ilustrar la aplicación de cada uno de los temas clave tratados.

Lo que se pretende al final del módulo, es que tanto el docente como los estudiantes aporten elementos útiles, compartiendo experiencias tanto exitosas como equivocadas; de tal manera, que contribuyan a fortalecer la formación en gestión empresarial competitiva y el desarrollo profesional y personal de todos los estudiantes.

Asimismo, se reforzará el aprendizaje en los encuentros presenciales mediante diferentes actividades, como discusiones, ejercicios, estudio de casos y un trabajo de investigación y/o aplicación que cada participante elaborará durante el curso en los temas que así lo permitan. Los conocimientos previos del participante serán, así, complementados con la teoría y la práctica, lo que permite alcanzar un aprendizaje más significativo, que a su vez facilita el construir un criterio crítico y formar al participante en la disciplina de búsqueda de información y aplicación de los diferentes temas estudiados.

Con el fin de poder evacuar las consultas y los productos acordados en la presente guía académica, el profesor ofrecerá su ayuda a través de sus correos electrónicos luisjavp@hotmail.com y lujavipa@gmail.com

Por otra parte, se desarrollará un trabajo práctico (investigativo-consultivo) consistente en una visita empresarial a una empresa local o nacional que haya ejecutado o esté ejecutando una estrategia de expansión internacional, o a una entidad del Gobierno Nacional que ejerza la Política Comercial gubernamental (por ejemplo la DIAN) o una organización cuya actividad económica se vea influenciada por la política comercial nacional, a fin de hacer un análisis estratégico internacional de la unidad productiva seleccionada en lo que respecta a la interacción existente entre la política comercial nacional y su quehacer empresarial.

Este trabajo práctico deberá guardar en su realización una alta relación con los temas tratados en el módulo de Política Comercial y será presentado al grupo general a través de una propuesta y un informe final de actividades por parte de cada pequeño grupo. Dicho trabajo se presentará y se sustentará de manera sintetizada como Examen Final y hará parte de las actividades de proyección social que es necesario adelantar dentro del estudio del módulo. De esta manera, las actividades planeadas para este espacio académico, contribuirán a aproximar al participante a la realidad del ambiente empresarial actual, motivándolo a fortalecer los criterios de investigación, reflexión, simulación, evaluación, análisis de impacto y creatividad, en la prevención y formulación de acciones y políticas empresariales para mejorar la toma de decisiones en su actuación como futuro profesional en Administración de Negocios Internacionales.

De igual manera, queda abierta la posibilidad de realizar un examen escrito como evaluación final o una exposición práctica sobre un tema de actualidad estrechamente relacionado con el temario del módulo de Política Comercial y que se someterán al criterio de los estudiantes en el encuentro de inducción y presentación de esta guía académica.

- Espacios de Aprendizaje. Los espacios de aprendizaje que se proponen para ser trabajados por parte del estudiante son:

- Trabajo Individual
- Trabajo en Pequeño Grupo
- Trabajo en Equipo o trabajo colaborativo
- Trabajo en Gran Grupo

- Técnicas de Aprendizaje. Para abordar los temas y desarrollar las actividades propuestas como producto, se pueden contar como técnicas de aprendizaje las siguientes: investigación y/o consulta previa y la socialización. Asimismo, se puede contar con las técnicas de estudio personal, grupal, conceptual, procedimental, procesal, entre otras que sean del agrado del estudiante.

- Estrategias Metodológicas. Las experiencias de aprendizaje se propician de acuerdo con las necesidades, intereses y características de los participantes de la asignatura de Política Comercial. Para este caso específico, se aplicarán situaciones de aprendizaje más prácticas que teóricas que le permitan "aprender haciendo", a saber:

- Lecturas: el participante desarrollará gran parte de su habilidad a través de la lectura de la teoría del módulo y temas de actualidad nacional e internacional, y a la vez aumentará su vocabulario relacionado con la temática.
- Ejercicios y estudio de casos: esto permite poner en práctica la comprensión, la evaluación de ideas, la argumentación, el análisis, la criticidad, la creatividad y la toma de decisiones.
- Por medio de la investigación: el participante practicará la habilidad para identificar problemas, proponer soluciones con criterios de factibilidad, conveniencia y creatividad, desarrollando un argumento persuasivo y convincente. Asimismo, desarrollará la competencia práctica para seleccionar, evaluar e incorporar fuentes bibliográficas a sus trabajos académicos.
- Relación de los contenidos de esta asignatura con los contenidos de otras asignaturas del plan de estudio, así coma explicar su contribución al logro del objetivo y del perfil profesional.
- Investigación documental y de campo, y presentar los resultados de las investigaciones en forma oral y escrita, poniendo énfasis en las conclusiones.
- Elaboración de informes ejecutivos sobre algunos temas de la asignatura.
- Realización de dinámicas de grupo para obtener conclusiones de las investigaciones realizadas.
- Exposición de clase por equipos de alumnos sobre un tema en particular.
- Fomento en el uso de la biblioteca y de las NTICs.
- Solución de casos prácticos relacionados con la asignatura.
- Realización de mesas redondas para discutir los diferentes conceptos que se manejan en la asignatura.
- Proporción de ejemplos donde se haga evidente la aplicación de los contenidos del programa, y solicitud de trabajos en los que se apliquen estos conocimientos.
- Realización de visitas a las diferentes empresas del entorno con la finalidad de que se comprenda en un mayor grado la importancia de los conocimientos teóricos y prácticos adquiridos en esta asignatura.
- Vinculación con la realidad y los temas de la asignatura.
- Realización de talleres de resolución de casos donde los alumnos hagan el planteamiento de problemas y de soluciones.
- Presentación de material audiovisual afín a la asignatura.
- Utilización de programas a través de multimedia.
- Fomento en el uso de software educativo.

11. RECURSOS

El tutor de la asignatura de Política Comercial por su parte, para el proceso de retroalimentación utilizará los siguientes recursos que se construirán en la marcha del proceso de desarrollo de los temas a tratar en el módulo: ayudas audiovisuales, guías de talleres, guías para el trabajo en pequeño grupo (dramatizado), coevaluación, heteroevaluación, noticias de actualidad sobre comercio internacional y análisis de situaciones nacionales e internacionales sobre política comercial y comercio internacional (por ejemplo TLC con EEUU). Igualmente se recuerda al estudiante que el tutor ha habilitado la siguiente dirección electrónica para su obligatoria consulta: http://lujavipa.googlepages.com/politicacomercial

12. POLÍTICAS

Se establecen para el desarrollo con éxito del módulo y todas las actividades que se requieran, las siguientes políticas que se deberán conocer y respetar por parte de los estudiantes y del tutor:

- Participación: todos y cada uno de los estudiantes asumirán un compromiso personal de dedicación en tiempo al estudio y preparación de los temas del módulo. Los miembros del pequeño grupo son responsables por la participación activa y el cumplimiento de las obligaciones contraídas de sus demás compañeros tanto en la realización de los productos como en el trabajo de socialización de los temas. Si por alguna razón un estudiante no puede participar del encuentro presencial, incidiendo en el trabajo de socialización de un pequeño grupo, éste deberá justificar de manera formal su ausencia y se le recibirá el producto a entregar en la fecha a través de correo electrónico para luego ser recibido de manera impresa en la próxima sesión.

Además, se aplicará el proceso de coevaluación a fin de que los estudiantes participen en la determinación de los elementos de calidad en la entrega de los productos y las actividades de evaluación. Esta coevaluación tendrá un carácter cualitativo y podrá considerarse por parte del tutor para establecer la nota correspondiente, la cual sí tendrá un valor cuantitativo. De otra parte, se aplicará un proceso de autoevaluación que corresponde al diez por ciento (10%) de la nota final y que estará determinado por el criterio de cada uno de los estudiantes.

- Académicas: los PRODUCTOS se recibirán hasta el día de la TUTORÍA sin excepción. En caso de que el estudiante no pueda asistir a la tutoría, puede enviar los productos por e-mail, previo aviso al tutor, y luego presentarlos de manera física en la próxima sesión. Asimismo, el tutor pone a disposición su correo electrónico para la resolución de dudas e inquietudes sobre las actividades académicas.

- Material de Apoyo: el tutor pone a disposición al final de la presente guía académica bibliografía adicional para ser consultada por los estudiantes, como complemento a la bibliografía que se encuentra en el módulo. Se recomienda además que los estudiantes consulten portales de Internet relacionados con los temas del módulo a fin de que se vayan involucrando con las NTICs.

- Envíos: los trabajos deberán ser entregados al tutor en las fechas establecidas por esta guía académica, de lo contrario se recibirá el producto al día siguiente y cuya evaluación se realizará sobre cuatro (4.0), y si se entrega al segundo día posterior a la fecha acordada su evaluación se realizará sobre tres (3.0). La imposibilidad de entregar de manera física un producto por parte de un estudiante a causa de fuerzas mayores, no le impide enviar el producto por correo electrónico previo aviso al tutor.

13. MECANISMOS DE EVALUACIÓN

Para el proceso evaluativo de módulo se tendrá en cuenta los siguientes parámetros:

1. Un proceso evaluativo del 60% de la Nota Final, que corresponde a todos los productos entregados, los cuales suman en total seis (6), y en donde se tienen en cuenta aspectos como:

* El proceso de evaluación propiamente dicho, el cual podrá fundamentarse en aspectos como:
- Producción y entrega de trabajos escritos.
- Actividades curriculares y extracurriculares previamente planeadas para cada encuentro. (exposiciones, talleres, dinámicas, protocolos, informes, etc.)
* El proceso de autoevaluación: Acorde a los lineamientos establecidos en la normativa académica que proyecta la Universidad se hará en los tiempos pertinentes que establezca el tutor y se le dará un carácter evaluador CUANTITATIVO correspondiente al diez por ciento (10%) de la nota final
* El proceso de coevaluación: al igual que en el proceso de autoevaluación se ceñirá a los parámetros que caracterizan este tipo de evaluación y tendrá un carácter CUALITATIVO

2. Un segundo proceso evaluativo que equivale en un 30% de la Nota Final, a la cual accede solo a la evaluación final, que tiene lugar en la fecha del último encuentro y en donde, en la mayoría de los casos, se aplica una evaluación de carácter nacional institucional, los estudiantes deberán demostrar el grado de dominios de los saberes adquiridos de acuerdo a los requerimientos mínimos exigidos por la universidad; en caso de no realizarse este tipo de evaluación, el docente titular, elaborará una evaluación final, de tal manera que propenda por alcanzar lo anteriormente mencionado. Con el ejercicio de esta evaluación se da cumplimiento a su vez, al proceso de la heteroevaluación.


13.1 Entrega de Evaluaciones. Las calificaciones que deberá entregar el tutor a la universidad una vez finalizado el ciclo de estudios, se hará en el formato único de la Universidad Remington, a fin de evitar inconvenientes posteriores.

Nota: se recuerda al estudiante que si no entrega el producto en la fecha establecida para ello, se le recibirá el producto al siguiente día calificándolo sobre cuatro (4.0); y si se entrega al segundo día posterior a la fecha establecido, su evaluación se hará sobre tres (3.0)


13.2 Criterios de Evaluación. Los criterios a tener en cuenta por parte del tutor para la evaluación de los trabajos académicos serán los siguientes:

- Entrega puntal del producto
- Coevaluación Inter-equipos sobre el producto
- Coevaluación Intra-equipos sobre el producto
- Autoevaluación sobre el avance en el proceso de aprendizaje
- Desarrollo de las actividades explicadas en la guía
- Participación activa en la socialización
- Cumplimiento en las fechas de entrega de los productos.
- Participación en los Talleres.
- Consideración en la presentación y calidad de los productos.
- Consideración en la participación en clase y en las dinámicas grupales.
- Resolución de casos prácticos.
- Consideración en el uso del software en la presentación y exposición de trabajos
- Conclusiones y resúmenes de los estudios de casos.

14. MATERIAL DE APOYO

Como bibliografía adicional existente a la del módulo, se pone a disposición del estudiante la siguiente para consulta permanente:

• KRUGMAN, P y OBSTFELD, M. Economía Internacional: Teoría y política. 7° edición. Editorial Pearson. Madrid. 2006.
• APPLEYARD, D. y FIELD, A. Economía Internacional. 4ª. Edición, Editorial McGraw Hill. Bogota. 2003.
• CARBAUGH, R. Economía Internacional. 9° Edición. Thomson. México. 2004.
• GARCÍA, J. y DURÁN, G. Sistema Económico Mundial. 1° Edición. Thomson. Madrid. 2005
• HERRERA, B. Globalización el proceso real y financiero. 1° Edición. Universidad Nacional. Bogotá. 2005
• KOZIKOWSKI, Z. Finanzas Internacionales. 3° Edición. McGraw Hill, México, 2000
• MARTÍNEZ J. y VIDAL J. Economía Mundial. 2° Edición.McGraw Hill. Madrid. 2001.
• PUGEL, T. Economía Internacional. 12° edición. McGraw Hill, Madrid. 2004.
• RABANAL, N. GONZALEZ, C. y ORTEGA, P. El Entorno Económico Actual. 1° Edición. Thomson. Madrid. 2003.
• TUGORES, J. Economía internacional. 1° Edición. McGrawHill. Madrid. 2005.
  TUGORES, J. Economía internacional: Globalización e integración regional. 6° Edición. McGrawHill. Madrid. 2006.